Planlægning af landmølleprojekter sker i kommunerne, der er ansvarlig planmyndighed. De nærmere regler for planlægningen er udstedt af staten gennem ”Bekendtgørelse om plan- lægning for og tilladelse til opstilling af vind- møller”. Bekendtgørelsen fastlægger blandt andet hvilke hensyn, der skal tages til nabobebyggelser, natur, landskab samt kulturhistoriske og erhvervsmæssige interesser mv.
Som planmyndighed har kommunerne altså ansvaret for at afveje de forskellige benyttelses- og beskyttelsesinteresser. Afvejningen heraf sker med udgangspunkt i Planlovens formålsparagraf og på baggrund af vindmøllebekendtgørelsens konkrete bestemmelser om støjkrav, opstillingsmønstre og minimumsafstand til nabohuse mv.