Planlægning af vindmøller på land sker i kommunerne iht. statens regler i ”Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller”.Her er fastlagt hvilke hensyn, der skal tages til nabobebyggelser, natur, landskab, kulturhistoriske og erhvervsmæssige interesser mv.
Benyttelses- og beskyttelsesinteresser skal afvejes med udgangspunkt i planloven og på baggrund af vindmøllebekendtgørelsens konkrete bestemmelser om støjkrav, opstillingsmønstre og minimumsafstand til nabohuse mv.
Ved større energiparker kan staten overtage planlægningen, hvis kommunen ønsker det (se nederst i denne artikel).